“以前有想法，得等到开职代会写提案，再经班长一级级往上递。现在呢？掏出手机扫个码，不管什么想法当场就能进入议事程序流转起来，方便太多了！”在国网宁波市镇海区供电公司镇南供电所，干了20多年线路运维的张传东这样形容班组里发生的变化。这个生动缩影代表的，正是镇海区总工会近年来聚焦企业基层治理痛点，创新探索的“班组微自治”基层民主管理模式——通过把民主的触角从“厂务公开栏”延伸到“班组工位旁”，推动一线职工从“旁观者”变成“当家人”，让全过程人民民主在生产一线落地生根、可感可及。

  放权末梢：

  小事不出班组，自治化解基层堵点

  基层治理的核心，是以人为本；民主管理的关键，是放权赋能。长期以来，部分企业存在管理权限集中、基层话语权薄弱、职工参与度不高的问题。针对这一现象，镇海区总工会打破传统层级管理壁垒，立足企业最小治理单元——班组破题，在供电、制造、化工等多个行业试点推行“班组微自治”，树立起“小事不出班组、大事快速联动”的理念。

  其实背后的核心逻辑也很简单：把原本集中在公司高层的绩效分配、评优评先、加班安排等微观管理权限，下沉到班组一级的“微议事会”，让一线职工成为班组管理的“主角”。在镇南供电所的试点班组，一项名为“幸福小家”的自治清单被清晰明了地贴在文化墙上：班组活动经费怎么花、值班表怎么排、先进个人怎么评……清单上的每一件事务，都由班组成员在“微议事会”上共同讨论、投票决定，结果当场公示。

  “以前是班组长一个人拍板，大家心里可能有想法但不说。”该所相关负责人朱日彬坦言，“现在大家的事大家商量着办，过程公开、结果公正，定下来的事，人人服气、个个照办。”放权基层、还权职工，带来了治理效能的提升。数据显示，试点开展以来，该班组内部矛盾自行化解率达98%以上，职工民主管理参与度提升至100%。

  全域感知：

  四员联动织网，精准倾听职工心声

  民主管理的前提，是“听得见声音”。但在很多企业中，一线职工的隐性诉求——比如心理压力、职业发展困惑、家庭生活难题等，往往难以通过正式的渠道表达出来。为了破除这个“盲区”，镇海区总工会依托“班组微自治”体系，创新构建了一套“四员联动”立体化感知网络，搭建起全方位、无死角的职工诉求收集、研判、处置闭环。

  首先人人都是“岗位观察员”，每一位班员都自带“探头”，可以随时扫码提出诉求；其次由班组所在的工会干部、组长担任“星火观察员”，进行相应诉求及资源的统筹协调；此外再从党支部书记、纪检委员等群体中另设“独立观察员”，通过谈心谈话挖掘职工隐性诉求；除了真人观察员，还有以人工智能技术为模型在智能终端设置的“数字观察员”，不仅可以根据职工使用情况自动下派观察任务、智能推送诉求，还能在某类诉求集中出现时触发热点预警。

  “有时候就是午饭时聊几句，或者下班路上随口一问，反而能听到最真实的声音。”深耕基层多年的“星火观察员”张倩男对此深有体会。他介绍，现在每季度还会有“金牌观察员”“微自治示范班组”等典型评选，通过正向激励带动全员参与，让职工的每一份期盼都被看见，也让倾听心声、解决难题成为基层治理的常态。

  深耕细作：

  治理迭代升级，民主赋能高质量发展

  “当每个班组都成为一个微观治理单元，当每一位职工都能感受到自己被尊重、被回应，民主就不再是一个抽象的概念，而是一种可感可及的日常。”镇海区总工会相关负责人告诉记者，“班组微自治”的意义远不止于提高办事效率——它重塑的是企业内部的沟通文化与治理生态。“班组微自治看似是件小事，实则是职工当家作主的大事。”

  经过持续探索推广，镇海基层民主管理体系正愈发完善。据统计，目前镇海区三星级以上基层工会已100%建立“职工说事”制度，全区能级工资集体协商开展企业数达315家，“班组微自治”正从试点走向示范。从“层层上报”到“就地解决”，从“接诉即办”到“未诉先办”，镇海工会以“班组微自治”为支点，撬动起了基层民主管理的深层变革。

  班组是最小的生产单元，也是最大的民意现场，每一名职工都是这场民主管理变革的实践者、推动者和受益者。扎根最小单元、激活基层末梢、赋能产业工人，这套接地气、有温度、可复制的“班组微自治”模式，正持续丰富“全过程人民民主”的实践内涵，为镇海产业工人队伍建设改革、企业高质量发展注入源源不断的基层动力。