各位委员、同志们：
这次会议的主要任务是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市委七届三次全会、省总工会十四届九次全会决策部署，总结2017年全市工会工作，部署2018年工作任务。下面，我代表市总工会常委会作工作报告，请予审议。
一、2017年主要工作回顾
一年来，在市委的正确领导下，我市各级工会组织紧紧围绕党委政府工作大局，着力强化基层基础，着力拓展工作空间，着力提升服务实效，圆满完成了各项重点工作任务。
（一）加强学习，政治使命意识得到新提高。认真组织开展全市工会系统学习宣传贯彻党的十九大精神系列活动，印发了《衢州市总工会关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，组织开展了“党的十九大精神”专题宣传宣讲活动，通过原原本本学习十九大文件、邀请十九大代表作辅导报告、撰写学习心得体会等各种方式，领会其精神实质，把握正确政治方向。认真组织学习贯彻省委和市委党代会精神，准确把握省委、市委对工会工作的新要求，找准工会工作切入点和着力点。教育引导工会干部和广大职工切实把思想和行动统一到各级党委决策部署上来，把智慧和力量凝聚到工作中去，进一步增强工作责任感，主动谋事、认真干事、努力成事，呈现奋发有为的精神风貌。
（二）服务大局，助推中心工作作出新贡献。突出“中国梦•劳动美”时代主题，围绕市委、市政府中心工作，组织开展立功竞赛项目60多个，激发了广大职工的劳动热情和创造活力。与市治水办联合开展剿灭劣V类水活动，实施剿灭劣V类水体重点项目建设立功竞赛、技术创新、献计献策、宣传教育和清洁家园“五大活动”，鼓励广大职工在剿劣攻坚战中建功立业。精心组织开展以“百名工会主席访衢州”为主题的职工疗休养推介活动，与省内10个地市工会签订职工疗休养合作意向书，吸引到更多市外职工来衢州疗休养，助推旅游经济发展，促进农民增收。全力打造工匠品牌，推荐的6名工匠当选2017“浙江工匠”。与市委组织部联合开展“百优十佳工匠”推选活动，遴选出100名优秀工匠，通过媒体持续宣传工匠先进事迹，并组织开展工匠培训、交流、研讨等活动。开展“十万职工学技能”活动，实行市—县—企业—班组四级联动培训，全市举办40余个工种2500场次培训，培训人数达到12.46万人，其中3.7万人取得职业资格证书。全市工会系统举办技能竞赛295场次，8万余名职工参加基础选拔，2000余名职工参加全市竞赛，其中574名职工获高级工以上职业资格证书，41名选手被授予市金牌职工、市技术能手称号。积极选派选手参加省级技能竞赛，并获得多个团体、个人奖项。市政协专门组织开展“企业职工素质提升工程”专项视察活动，对我市工会系统职工培训给予充分肯定。开通了“工情直通车”，根据职工诉求，每月确定一个主题，采取现场观摩、座谈互动等方式，为企业职工解决实际困难，把矛盾和问题解决在基层一线。全年开展10期“工情直通车”活动，社会反响较好，“工情直通车”被评为市“十佳优秀普法项目”和“全省十大普法影响力事件”提名奖，市委领导对此作出重要批示，给予充分肯定。
（三）突出维权，构建和谐劳动关系彰显新作为。以学习贯彻《浙江省工会劳动法律监督条例》为主线，以创建劳动关系和谐企业为重点，认真落实《和谐企业工资集体协商质效提升的意见》，举办集体协商和劳动争议调解、劳动法律监督员等业务培训，推动企业落实劳动合同制度，完善集体协商、劳动关系矛盾调处机制。积极参与“浙江无欠薪”行动，协同人力社保、公、检、法等有关部门共同打击和震慑恶意拖欠工资、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。劳动保护工作更加扎实，“工会牵线搭桥、职工深入查找、专家会诊隐患、企业落实整改”的消除安全隐患工作机制逐步形成。全市有3845家单位32万余职工参加“安康杯”竞赛活动，规模企业参赛率达100%，在全省安全生产合理化建议评选中获一、二、三等奖各1项。与市公安局联合开展以加强电动自行车管理为主题的“十万职工安康行”专项行动，培养职工文明出行的良好习惯，投入资金35万元，向企业职工赠送安全提示标识14.85万份、宣传资料13万余份，为职工开展交通安全讲座720多场次，涉电动自行车事故同比下降15.7%，死亡人数下降16.03%。
（四）强化服务，精准帮扶职工取得新成效。坚持量质并行，打造精准帮扶品牌，唱响服务职工“四季歌”。一是春送岗位。开展以“促进转移就业、助力脱贫攻坚”为主题的春风活动，发放宣传资料52541份，组织专场招聘会16场，免费提供服务42938人次。二是夏送清凉。组织全市各级工会组织向4万余名高温一线职工送清凉，发放慰问品价值300余万元。三是金秋助学。帮助助学对象279名，发放救助金86.2万元。四是冬送温暖。元旦春节期间全市各级工会组织走访企业59家，慰问困难职工（含农民工）家庭605户，发放各类款物215.62万元。五是深化职工医疗互助保障工作。全市16.17万名职工参加职工医疗互助，收取互助金758.93万元，当年受理审核报销申请6494人次，发放保障金663.87万元。六是开展困难劳模帮扶工作。全年帮扶困难劳模100人，发放慰问金111.7万元，为患病劳模报销医药费9.45万元，发放劳模津贴45人次共11.64万元。七是落实缓减企业上缴工会经费政策。根据省政府关于企业减负担降成本部署和省总工会要求，从2017年7月1日开始，对全市企业拨缴上级工会经费执行缓减20%的减负降本政策，减轻了企业经济负担。八是实施女职工关爱行动。举办庆“三八”趣味运动会、全市女职工羽毛球赛、“女职工大讲堂”巡讲、“培育好家风——女职工在行动”主题实践活动，开展市直机关、企事业单位女职工妇科病普查（“两癌”检查）工作，大力推进“妈咪暖心小屋”扩面工作。
（五）注重引领，职工文化建设取得新进步。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，开展劳模工匠宣传月活动，宣传了一批劳模工匠先进事迹。隆重表彰五一劳动奖先进集体和个人，选树了一批劳模工匠先进典型。举办了“劳动成就梦想”庆“五一”文艺晚会，展望了全市职工砥砺前行、再创辉煌的美好愿景。加强职工志愿者队伍建设，成立以技能服务为主要特色的市职工志愿者服务队，下设1个服务总队、18个服务支队、50多支服务分队，组织开展了参与剿灭劣V类水等志愿服务活动。各级工会职工文化阵地建设有序开展，促进市本级、江山、龙游启动了开发区枢纽型职工服务活动项目建设，帮助开化、常山、柯城妥善处理好工会资产产权不落实的历史遗留问题，指导衢江谋划工人文化宫建设项目。
（六）创新机制，工会改革取得新进展。按照省、市群团改革的要求，扎实推进工会改革工作。一是圆满完成市及部分县总工会换届工作。今年1月，召开了市工会第七次代表大会，产生了市总工会第七届委员会、经费审查委员会和新一届领导班子，并对今后五年工会工作进行了全面谋划。龙游县、常山县、开化县按要求完成了换届工作。二是抓好改革实施方案制定和先行改革试点工作。起草并印发了《衢州市工会改革实施方案》，做好全市工会改革顶层设计，市总工会和被列为全省18个先行改革试点县的龙游县、江山市总工会率先启动改革，于上半年完成既定改革目标任务，其余各县（区）工会改革到年底都已按要求有序推进，总体效果好于预期。三是抓好县级工会领导班子建设，抓住上半年县级班子换届契机，主动向当地党委提出县级工会班子建设的建议，完成了对部分县级工会班子的调整，一批工作经验丰富、干劲足、有激情的年轻干部充实到工会班子中来。按照改革要求，选优配强市、县级工会挂兼职领导，工会班子结构进一步优化。四是抓好工会组织建设。实施基层工会组建“百日攻坚”行动，推动了一批应建未建单位完成工会组建任务，乡镇（街道）总工会建设实现了全覆盖。开展农民工入会集中行动，推进农民工会员管理工作制度化、规范化，年内农民工入会3467人。完成了巨化危化品和浙江车马象物流企业联合工会组建。承担了全国总工会“全区域货运物流司机普遍加入工会组织”试点任务，做法和经验受到全总和省总好评，并在全省推广。省人大常委会副主任、省总工会主席厉志海对此专门作出批示肯定。江苏省常州市总工会、江西省上饶市总工会、湖州市总工会分别组团前来学习考察。五是抓好服务机制优化。强化全市工会一体化理念，构建了市总工会与县（市、区）总工会、与企业工会、与系统工委（产业工会）三个工作方阵，通过工作指导、例会交流等形式加强联系，形成合力合拍，做到了一个声音发声、一致行动推进、一竿子落实到底。按照“最多跑一次”的要求，优化流程，简化手续，提高办事效率。六是抓好网上工会建设。启动以衢州工会网、衢州工会微博和衢州工会微信公众号为重点的网上工会建设，完成网上职工之家上线运行，聘用专业人员运营工会微信公众号，及时发布工会相关信息，组建全市工会网军队伍，进一步提高了运用信息化手段维护职工队伍稳定和服务职工群众的能力。承担了货运司机之家、服务职工一卡通等两个省级“互联网+”工会普惠化服务试点项目。组织开展了“文明上网点赞浙江，争做中国好网民”主题活动，积极参加中华全国总工会、中央网信办主办的“文心同润·画面故事”微图文（音频）、微视频比赛，获奖作品数位居全省前茅。
（七）提升素质，工会自身建设得到新加强。牢固树立以人民为中心的思想，坚持把职工满意作为工会工作的根本标准，进一步密切与职工群众的血肉联系。坚持把加强党风廉政建设，特别是各级工会领导班子和干部队伍建设作为重要工作来抓，扎实推进“两学一做”学习教育。持之以恒抓好党风廉政建设。市及龙游县、江山市总工会认真配合做好巡察工作，并以巡察整改为契机，制定和完善系列管理制度，推进管理工作规范化、制度化，把权力关进制度笼子，使党风得到净化，作风得到改进，推进了工作落实。认真开展工会经费使用检查、审计监督、整改回访工作，收好管好用好工会经费，更加注重经费使用绩效。通过专题培训、以会代训等多种形式，加强工会财务人员业务培训，有效提升了财务人员素质。同时，产业工会、资产管理、信息统计等工作也都有了新的进步。
总之，过去的2017年是很不平凡的一年，全市各级工会在服务大局、服务职工、服务基层的地位更加突出，作用更加凸显，成效更加明显。我们深切体会到：坚持党的领导，工会工作才有方向；坚定不移推进改革，工会工作才有活力；依靠职工、服务职工，工会工作才有支撑；创新方法、改进作风，工会工作才有实效。
我们也要清醒地看到当前工会工作存在的短板和问题：一是信息化建设还刚起步。目前全市工会信息化投入还不够大，整体信息化水平与兄弟市相比仍有较大差距。二是职工活动设施建设严重滞后。当前我市职工活动场所大多使用年限较长，设备老化现象严重，亟待修缮加固。三是工会干部队伍素质能力与新时代新要求还存在差距。工会服务大局、服务职工、服务基层的方式方法需要进一步改进。我们一定要高度重视，采取有效措施切实加以解决。
二、2018年工作安排
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是贯彻市第七次党代会精神、决胜高水平建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要认清新形势对工会工作提出的新要求，聚焦新目标、担当新使命、展现新作为。2018年工会工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中和市第七次党代会、市委七届二次、三次全会精神，牢牢把握服务大局、服务职工、服务基层的总要求，以深化工会改革和推动新时代衢州产业工人队伍建设改革为动力，以团结动员职工勇当“活力新衢州、美丽大花园”建设的排头兵、提升工会维权法治化水平、新经济新业态新领域工会组织建设为重点，以提升工会干部能力素质为保证，增强工会凝聚力服务力，团结动员全市职工在“大花园”建设中发挥主力军作用，努力谱写新时代衢州工运事业新篇章。
（一）深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚定不移地肩负起团结带领广大职工听党话、跟党走的政治责任。
加强对党的十九大、十九届二中、三中全会精神的学习宣传贯彻，这是今年全市工会工作的首要政治任务。各级工会要坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉按照中央、省委和市委精神校准思想和行动，不断强化贯彻执行党的要求的思想和行动自觉，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。
组织开展党的十九大精神集中性专题宣讲活动。各级工会领导干部要带头宣讲党的十九大、十九届二中、三中全会精神，带头谈认识、谈体会。要充分发挥工会组织网络优势，通过流动课堂、宣讲团、宣传图板等形式进企业、进班组，深入浅出向广大职工群众宣传解读好党的十九大、十九届二中、三中全会精神。要充分调动各方面资源，采取职工群众喜闻乐见的形式开展宣传工作，把广大职工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚思想共识、增强向心力量，团结引领职工群众维护核心、拥戴核心，坚定不移地听党话、跟党走。
深入实施劳模精神、劳动精神和工匠精神宣传。继续深化“中国梦•劳动美”系列主题教育，精心筹划庆“五一”劳模先进表彰和文艺汇演活动，集中表彰一批五一奖先进集体和个人、衢州工匠和金牌职工。通过送文化、职工读书、文艺展演和文体比赛等活动展示职工风采，在职工群众中汇聚起团结奋进的强大正能量。
加强工会意识形态和防范抵御工作。严格落实工会意识形态工作责任制，依托工会网站、微信公众号、报刊等多种载体，唱响主旋律、打好主动仗,在职工群众中深入开展正能量宣传教育，牢牢占领职工意识形态主阵地。
（二）进一步深化全市工会改革，在“增三性、去四化”中不断提升工会组织的凝聚力吸引力。
要以强烈的责任感和紧迫感，扎实有效的工作措施，进一步深化工会改革，确保各项改革任务落地生根、力见实效。
优化配强县级工会班子。按照改革要求，实行专兼挂职相结合方式，优化县（市、区）总工会领导班子结构，确保各方面优秀人才通过兼挂职方式成为工会领导班子人选，把工会工作岗位作为增强干部群众观、锻炼群众工作能力的重要基地。
充实加强基层工作力量。选优配强乡镇（街道）工会主席，充分发挥乡镇（街道）工会作为一级地方工会组织的作用。采取专职干部、职业化工会工作者和兼职、挂职相结合的方式，解决好基层工会“没人干事”的问题。加强职业化工会工作者队伍建设，适时招录补充一批社会化工作者，完善绩效考核机制，加大培训力度，提高整体能力素质。
大力推进产业工人队伍建设改革。认真贯彻《关于进一步加强新时代浙江产业工人成长发展体系建设的通知》，加强统筹协调和督促指导。把建设高素质产业工人队伍作为当前工会改革创新的主抓手，加大产业工人队伍教育培训力度，争取党委政府支持，社会各方参与，推动产业工人队伍建设改革举措落到实处。
积极推进网上工会建设。坚持建管用相结合，发挥好“互联网＋工会”普惠化服务功能，增强工会在会员中的存在感。积极拓展“衢州工会”微信公众平台功能，着力提高职工参与度，扩大工会在会员中的影响力。建好用好工会系统电子公文交换系统和视联网系统，为工会工作高效运转提供有力支撑。
（三）坚持围绕中心服务大局，组织动员广大职工在建设“活力新衢州、美丽大花园”中发挥主力军作用。
主动适应经济发展新常态，以实施职工群众增收“六大行动”（2018-2020年）为抓手，发挥工会组织动员优势，团结引领广大职工更好地把智慧和力量凝聚到建设“活力新衢州、美丽大花园”中来，推动经济社会平稳健康发展。
认真抓好立功竞赛活动。聚焦经济建设主战场，面向一线产业工人，健全以市级立功竞赛为龙头、市县竞赛为重点、企业岗位练兵和技术比武为基础的立功竞赛联动体系，全力发挥立功竞赛的突击队作用。健全立功竞赛“分类、分级、分批”工作机制，每个县（市、区）至少要安排2个以上立功竞赛项目，做到市县分层联动、共同推进。
深化技能素质提升工程。全面推进技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级、技能带头人“五位一体”的职工技能素质提升工程。进一步完善市级技能竞赛管理，鼓励更多单位（行业）会同工会组织开展技能竞赛活动。今年要重点办好全市第二届数据挖掘大赛，致力于发现、培育更多数据管理应用人才，助推深化“最多跑一次”改革。以提高全市职工队伍素质为目标，继续开展“十万职工学技能”活动，坚持“市—县—企业—班组”四级联动，培养更多实用技能人才。
深入开展职工安康活动。以“安康杯”竞赛活动为载体，在高危行业、领域和劳动密集型企业，大力开展安全生产竞赛，不断提高企业安全管理水平和广大职工安全意识。继续抓好“十万职工安康行”活动，为电动自行车骑行职工出行提供安康保障。
（四）全力加强基层工会建设，不断推动基层基础工作向纵深发展。
始终保持抓基层强基础的定力和韧劲，不断夯实工会基层基础工作，努力增强工会组织凝聚力和吸引力。
加大党建带工建工作力度。坚持党的领导，推动工会建设纳入党建工作总体部署，列入党建责任制检查考核范围。积极借鉴党委部门抓党建的成功经验，主动对接党委组织部门，调动更多资源，打造区域示范性党群服务项目，实现共建共享。市本级要在集聚区、花园258、颐高数码城、电子商务城等地打造党群服务项目。各县（市、区）要因地制宜打造若干个党群服务项目，各乡镇（街道、开发区）工会职工服务中心建设要融入当地党群服务中心建设中。
推动基层工会规范化建设。在全市基层工会推行“六有六个一”建设标准。“六有”：即有工会主席、有组织机构、有活动载体、有制度机制、有经费保障，有工作成效；“六个一”：即一个工会标识、一本服务手册、一份情况介绍、一本工作日记、一个宣传栏、一个年度重点项目。继续做好示范性基层工会、模范职工之家、职工满意食堂、工人先锋号和职工志愿者服务工作。市、县两级工会要主动参与，抓好对应层级群团改革示范点建设，在示范点打造中彰显工会特色和亮点。
加强区域性、行业性联合工会和工会联合会建设。深化货运司机联合工会建设，进一步完善货运司机入会“衢州模式”。加强省级特色小镇联合工会建设，实现市域范围内全覆盖。每个县（市、区）至少建立1个农家乐、楼宇商圈、创业平台、专业市场联合工会。同时，启动全市工会会员实名制登记工作，摸清家底。
（五）切实增强服务职工力度，努力在促和谐、保稳定、惠民生中展现更大作为。
牢记工会宗旨，聚焦主责主业，紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，不断加大维权服务力度，努力让职工群众有更多的获得感和幸福感。
深化劳动关系和谐企业创建。主动适应经济新常态下劳动关系的新变化，认真贯彻落实《浙江省劳动法律监督条例》及实施细则，依法建会管会，健全完善基层工会维权机制，以维权工作实效促进职工队伍和社会和谐稳定，为“平安衢州”建设作出贡献。
深化工会“最多跑一次”改革。以“最多跑一次”改革为突破口，按照简便高效的原则，对工会服务事项进行程序优化和环节简化，最大限度缩短承诺办理时限。加强窗口工作人员队伍建设和管理，强化服务意识，提升服务能力。依托网上职工之家，推进职工服务中心大厅向网上办事大厅延伸，让数据多跑路、职工少跑腿，实现线下线上融合。
深化工会文化活动阵地建设。各县（市、区）要加快推进县级工人文化宫（职工服务、文体、培训中心）建设步伐，并在中心镇、开发区（园区）、职工集聚区新建职工活动阵地，推动形成市、县（市、区）、乡镇（街道）、基层工会上下联动、社会各方参与的职工文化活动体系。
深化职工疗休养活动。加强我市疗休养基地特色化、标准化建设，强化对疗休养基地的规范管理，争取有更多的疗休养基地进入省级职工疗休养基地行列。着力实施精准营销，做好我市疗休养资源推介工作，不断提升我市职工疗休养特色产品的知晓度、美誉度、吸引更多的市外职工来衢疗休养。重点抓好杭衢山海协作职工疗休养资源互送工作，在深化杭衢山海协作中发挥工会组织应有作用。
深化工情直通车活动。加大“工情直通车”活动推广力度，县（市、区）总工会每年开展“工情直通车”活动不少于4次，通过协调有关部门人员、深入企业一线、深入职工群众，面对面、心贴心感受职工所思、所想、所盼，帮助企业和职工解决实际困难和问题，真正做到服务企业和职工“零距离”。要以工情直通车活动为依托，在我市打造“枫桥经验”升级版中体现工会的作为和担当。
同时，要坚持服务职工精准化、精细化、普惠化工作导向，更好适应职工群众多层次需求，继续做好“四季帮扶”、“职工医疗互助”、“妈咪暖心小屋”等工会品牌工作，让广大职工感受“娘家人”的温暖。
（六）深入落实全面从严治党要求，为工会工作创新发展提供更加坚强的保证。
严格落实中央、省委和市委的部署要求，紧密结合工会工作实际，把全面从严治党摆在更加突出的位置，扎实抓好全市工会系统党建工作，为推动工会工作创新发展、健康发展提供更加坚强有力的保证。
着力强化作风建设。严格执行中央、省、市委和省总关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，以巡察整改落实推动机关作风转变，努力消除工会组织机关化、行政化倾向。牢固树立以基层为要、职工为本的工作理念，做到重心下移、力量下沉、保障下倾，聚焦职工，服务基层。
着力强化制度建设。坚持制度治会管会，要重新修编工会管理制度，不断健全工作决策、部署、监督、考核机制，强化制度的刚性和执行力。健全以职工满意度为导向的工作评价机制，倒逼工会干部提振精气神。
着力强化能力建设。针对近年来工会干部新手多、业务不熟的状况，加大干部教育培训力度，市总工会今年要依托市委党校、省总干校等专业机构举办3期工会干部培训班，集中培训250名左右工会干部，切实提高参训人员的业务素质。
着力强化廉政建设。严格执行中央八项规定实施细则以及省委、市委配套规定，切实承担起管党治党的政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，打造忠诚、干净、担当的工会铁军。各级工会领导干部要发挥好“关键少数”的示范带头作用，认真履行“一岗双责”，重点在帮扶资金使用、资产管理、项目建设和评先选优等方面严格把控，建设廉洁工会。
各位委员、同志们，新时代赋予新使命，新征程要有新担当。职工群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，团结动员全市广大职工勇当“活力新衢州、美丽大花园”建设的排头兵，在与全省同步实现“两个高水平”奋斗目标征程中彰显工会组织新作为、展现工人阶级新风采！
