编者按：
在全市工会领导干部学习会暨半年度工作会议上的讲话（摘要）
俞顺虎
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同志们：
这次学习会，我们用两个半天的时间，学习了习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，传达了全省工会领导干部学习会、市委六届八次全会以及全省工会系统党风廉政建设座谈会精神，各县（市、区）总工会、巨化集团公司工会及部分市直系统工委作了很好的交流发言，相互之间得到了启发。应雄同志代表市总对上半年的工作作了总结，对下半年的工作进行了部署，我完全同意，请各地、各相关部门抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、深刻领会习近平总书记在中央党的群团工作会议上的讲话精神，切实增强工会组织的政治性、先进性和群众性
昨天，我们原原本本地学习了习总书记的重要讲话。习总书记的讲话从巩固党的执政基础、群众基础的战略高度，从推进党和国家事业长远发展的全局高度，阐明了做好新形势下党的群团工作的重大意义、方向目标和基本要求，深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，强调了保持和增强政治性、先进性和群众性，深刻回答了群团事业要坚持什么原则，朝什么目标努力的问题，丰富和发展了党的群团工作理论，具有很强的战略性、思想性和针对性，是指导新形势下党的群团工作的纲领性文献。习总书记的讲话，要求我们各群团组织切实发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，把广大群众更加紧密地团结在党的周围。各级工会要把习总书记讲话作为开展工会工作的行动纲领，认真学习、深刻领会讲话的精神实质。下面我谈三点学习体会。
（一）切实保持和增强工会工作的政治性，必须自觉地接受党的领导。
政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。工会组织是中国共产党最坚实、最可靠的阶级基础，是党联系人民群众的桥梁和纽带，增强工会组织的政治性，是工会组织的性质决定的。首先，各级工会要与党中央保持高度一致。要始终把自己置于党的领导之下，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风险考验，承担起引导广大职工群众跟党走的政治任务，把广大职工最广泛地紧密团结在党的周围。其次，要严守政治纪律和政治规矩。“六个坚持”是重要的政治纪律，我们必须严格遵守。要坚持自觉接受党的领导，坚持发挥桥梁纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务职工群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章独立开展工作，并切实把自觉接受党的领导、团结服务职工群众和依法依章开展工作三者有机地统一起来，理直气壮地引导广大干部职工坚定不移地走中国特色社会主义道路。再次，要团结带领广大职工群众听党话、跟党走。各级工会组织不仅自身要自觉接受党的领导，而且还要通过发挥桥梁纽带作用，切实承担起教育引导职工听党话、跟党走的政治责任，为夯实党的执政阶级基础和群众基础作出贡献，这也是衡量工会工作做得好不好的重要政治标准。只有这样，才能够把党的主张通过工会组织，落实到广大职工群众中去，把广大职工凝聚到党的周围。
（二）切实保持和增强工会组织的先进性，必须承担起动员广大职工群众为实现中国梦而奋斗的责任。
工会是党直接领导的群众组织，承担着组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重大责任，必须把保持和增强先进性作为重要的着力点。各级工会要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，组织动员广大职工群众走在时代前列，在改革发展稳定一线建功立业。一要加强思想政治工作，凝聚人心。要始终站在党和人民的立场上，坚持为党分忧、为职工谋利，把思想政治工作贯穿到所开展的各项活动中，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，不断提高他们的思想觉悟和道德水平，自觉践行社会主义核心价值观。多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，为改革发展稳定贡献智慧和力量。二要善于创新，与时俱进。创新是保持和增强先进性的重要手段。新形势下，工会组织不能固守老套路、“吃老本”，要敢于、善于创新，特别是在互联网越来越发达的今天，要利用好微信、QQ、微博等新媒介，为我所用，丰富我们的活动载体。各级工会组织既要紧紧围绕党和政府的大局进行“公转”，又要聚焦服务广大职工搞好“自转”，通过一些创新性举措，进一步扩大工会组织的覆盖面，提升工会组织的影响力、凝聚力。特别是要在习总书记讲话中谈到的新经济组织建会问题、农民工入会问题上下狠功夫，提高建会率、入会率，并切实加强对职工的服务工作，引导职工努力学习文化、技术、法律等知识，真正把广大职工培养成懂技术、会管理、能创新、符合时代发展要求的新型劳动者，增强广大职工对工会组织的认同感。三要坚决克服“四化”倾向，改进工作作风和工作方法。习总书记在讲话中指出了群团组织存在的行政化、机关化、贵族化、娱乐化等问题。这些问题在我们各级工会组织中的确存在，实质上是一个脱离群众的问题。工会组织要保持先进性，必须要在克服“四化”倾向上下功夫。要紧密结合当前正在开展的“三严三实”专题教育，认真对照检查，严格要求，切实整改，转变工作作风，增强工会组织的先进性。
（三）切实保持和增强工会组织的群众性，必须做党的群众路线的坚定执行者。
群众性是工会群团的根本特点，工会组织开展工作和活动要以职工为中心，让职工当主角，不能让职工当配角、当观众，必须克服重精英、轻草根的现象，更多地关注、关心、关爱普通职工。要做到这些，一是要进一步密切联系职工群众，增进对广大职工群众的感情。各级工会组织必须要深入基层、深入职工群众中去，进千家门、访万家情、结万家亲，经常同职工群众进行面对面、手拉手、心贴心地零距离接触，克服官僚主义、机关化倾向，增进对职工群众的感情。二是要重心下移，全心全意服务职工群众。要维护职工合法权益，更好地服务职工群众，建立健全服务职工群众的长效机制，满足职工群众的共同需求，切实解决职工群众普遍遇到的困难。要切实发挥好各级职工服务中心的作用，职工反映的问题，能够解决的要尽快解决，工会自身职责范围内难以解决的，要及时向党委、政府及相关部门反映，使工会真正在群众所急、党政所需、自己所能的领域中找准着力点。三是要抓住机遇，加强基层组织建设。习总书记在讲话中对基层群团组织建设提出的要求很具体，刚刚结束的市委六届八次全委会专门就加强基层组织建设作了决定，贯彻落实好这两个会议，是下一步加强工会基层建设的很好机遇。各县（市、区）工会在贯彻落实中，要积极主动地向党委做好汇报，争取在人员、编制、经费上得到党委政府支持，把省委办5号文件和市“两办”《关于进一步加强基层工会组织建设的实施意见》文件落实到位，使基层工会组织有人干事、有钱办事。
二、认真贯彻落实市委六届八次全会扩大会议精神，为推动经济转型升级建功立业
这次市委六届八次全会，就贯彻落实习总书记在浙江考察时的重要讲话精神以及省委全会精神作出了部署，还专门作出了加强基层党组织建设的决定，同时研究部署了下半年重点工作。全会强调，当前和今后一个时期，要奋力扛起“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，以“三严三实”要求落实好八个方面的重要任务，按照省委“五个更”的目标要求，坚持和深化“八八战略”，坚持经济报表、生态报表、平安报表、党建报表“四张报表”一起抓，以更稳更快的步子追赶跨越，一步一个脚印把总书记勾画的美好蓝图变为现实。为此，全市各级工会组织要认真学习、领会，进一步增强责任意识和使命担当，切实把思想和行动统一到市委重大决策部署上来，把智慧和力量汇聚到全会精神的贯彻落实上来，团结动员广大职工辛勤劳动、诚实劳动、科学劳动，在推进“绿水青山就是金山银山”的衢州实践中创造出无愧于时代的骄人业绩。
1．要积极引导职工做促进经济转型升级的推动者。市委全委会提出，要坚定不移打好转型升级组合拳，倒逼经济转型升级。各级工会组织应当积极作为。当前，经济发展步入新常态，面对错综复杂的国内外形势和上半年我市经济下行压力，全市各级工会要主动把握和积极适应经济发展新常态，围绕打好转型升级组合拳，推进“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”，实施“十大专项”和“四换三名”、“大干项目”等中心任务，开展重点示范性立功竞赛和基层群众性劳动竞赛，最大限度激发广大职工的劳动热情，为促进经济转型升级发挥主力军作用。要积极实施职工素质提升工程，努力建设有智慧、有技术、能发明、会创新的高素质职工队伍，围绕发展电子商务、乡镇休闲旅游、特色小镇建设、文化创意产业等新经济、新业态的培育，引导广大职工积极参与大众创业、万众创新，培育更多的创新能手和创新团队，激发职工的创新创造活力，使之成为新经济新业态的参与者。
2．要积极引导职工做全面深化改革的促进者。今年是全面深化改革的关键之年。广大职工是推动改革的重要力量，各级工会组织要动员和组织广大职工共同为改革想招，一起为改革发力，做深化企业改革、推动“五个一批”落实、推进企业兼并重组、鼓励企业上市的促进派，使改革措施早落地、快见效。在深化企业改革中势必也涉及到职工利益调整，要加强教育引导，正确处理好推进改革与维护职工合法权益的关系，要引导广大职工正确认识改革，理性看待改革发展过程中利益关系调整，以主人翁姿态积极投身改革，确保各项改革举措顺利实施；同时要维护好职工合法权益，认真处理好企业欠薪、劳动合同纠纷等侵犯职工合法权益的问题，切实做好企业职工再就业帮扶服务，调处好各类矛盾，防止群体性事件发生，切实维护社会稳定。
3．要积极引导职工做建设生态屏障的参与者。建设生态屏障是省委省政府对衢州的一贯要求。全市各级工会组织要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，积极动员广大职工参与“五水共治”、为企业节能减排、清洁生产、降耗增效献计献策。围绕现代田园城市、建设美丽幸福家园，动员广大职工群众投入到文明城市创建中来，在职工中广泛开展争做文明职工活动，与不文明的行为作斗争，为建设生态衢州、提升城市文明水平作贡献。
4．要积极引导职工做法治衢州建设的实践者。全市各级工会要紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，推动全面推进依法治市各项任务的落实。要加大法治宣传力度，引导广大职工群众坚定法治信仰、树立法治理念、培育法治精神，真正做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，不断夯实法治建设的群众基础。要大力推进工会工作法治化建设，坚持用法治思维谋划工会发展，用法治手段履行基本职责，依法维护职工权益，依法加强自身管理，使各项工作都做到于法有据、依法合规。
三、严字当头，真抓实干，把“三严三实”真正落到实处
昨天，应雄同志传达了全省工会系统党风廉政建设座谈会精神，要求各级干干净净做事，认真落实好两个责任。当前又值开展“三严三实”专题教育活动，尽管这项活动的对象主要是县处级以上领导干部，但“三严三实”的要求，每位党员干部都应当对照检查和认真落实。要通过“三严三实”专题教育，使工会干部增强道德修养、坚定理想信念，严格要求自己，自觉践行社会主义的核心价值观，自觉践行“三严三实”，自觉抵制和纠正“四风”问题，带头尊法、学法、守法、用法，慎始、慎终、慎独、慎微，把好权力关、金钱关、美女关，做到身有所正、言有所规、行有所止。
1．要严以修身，坚定理想信念。理想信念是人的“总开关”。严以修身，就是要解决灵魂深处的问题，解决理想信念不够坚定的问题，要在政治上与党中央保持一致，严格以党性、党章来规范约束自己，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。在思想上要做遵守道德的模范，带头践行社会主义核心价值观，始终保持健康的生活情趣和高尚的道德情操。在纪律上要严格自我约束，严格遵守“八项规定”、“六个禁令”，在这方面绝不能搞“变通”、“打擦边球”，必须不折不扣地严格遵守。
2．要严以律己，把纪律挺在法律前面。一个人既然加入了党的组织，就要以身许党，要接受党组织一切纪律规范的约束。在任何时候任何情况下，必须把党的纪律和规矩挺在前面，牢固树立纪律和规矩意识。要坚决摒弃“党员干部只要不犯法、不贪污受贿就没事”的错误认识，如果违反了纪律，照样要受到党纪惩处。在这个问题上，大家务必要保持清醒的头脑，严格要求自己，对自己的要求不能仅仅停留在法律层面上，作为党员干部，尤其是有一定职务的党员干部，要以党纪来严格规范约束自己的言行。要从灵魂深处增强纪律意识，严守中央“八项规定”和省委“六个严禁”，自觉遵守民主集中制原则，坚决贯彻落实各项政治纪律、廉政纪律，落实党风廉政建设主体责任和领导责任，不触“雷区”、不越“红线”、不破“底线”，让纪律意识内化于心、外化于行。
3．要严以用权，把权力关进制度的笼子。习近平总书记强调，“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私”。自工会经费由地税代征以来，工会也有了一定的经费结余，一些地方和单位也搞了一些建设。因此，各级要切实加强对工会经费和建设项目的管理，坚持用制度管钱、管事，严格经费审查制度。要参照核算中心的管理办法和制度来管理工会经费，并且在这个基础上要做得更加严格，一定要经得起各个方面的检查。这样既有利于管好用好工会经费，也是对各级工会干部的爱护。要严格按章、按制度办事，用制度管人、管事，真正把权力关进制度的笼子。
4．要真抓实干，以务实的作风推动工会各项工作落实。要认真对照习近平总书记指出的群团组织存在“四化”倾向的问题以及去年以来开展的党的群众路线教育实践活动中查找到的问题，坚持问题导向，直面问题，认真抓好整改。现在，重点工作任务已经明确，关键还是要抓好落实。各级工会要根据本地实际，把工作部署转化为具体的行动计划，变成积极的操作方案。今年时间已经过半，要对照考核指标，查漏补缺，确保全年工作目标任务的完成。同时，要真抓实干，各级工会干部特别是领导干部一定要坚持实干为先、效率效果为重，坚决克服官僚主义、形式主义，坚决制止无实际效果的自娱自乐活动，切实把工作时间、精力和有限的财力、能力及政策资源集中用到最需要的地方、最管用的地方、最见实效的地方。要加大对重点工作的督查力度，对每一项重点工作的部署都要有检查、有督促、有落实。通过真抓实干，推动工会各项工作的落实。
最后，我再强调一下职工医疗互助保障工作。通过各县（市、区）总工会的共同努力，我市职工医疗互助保障工作已经提前一年实现了全覆盖，目前总体运行良好。为了进一步提升职工医疗互助保障的政策效应，我提四点要求：一是要继续加大宣传力度。要充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和网络、微信、APP等新兴媒体以及工会自身的宣传阵地大张旗鼓地宣传职工医疗互助保障的内容和意义、参保报销的程序和办法，宣传本地职工当中的大额报销典型案例，提高企业和职工参保的积极性、主动性。二是要适度调整保障待遇。要认真研究社保政策调整对职工医疗互助保障活动的影响，在当前互助资金有一定结余的情况下，精心测算互助保障金报销待遇调整方案，适度提高职工的保障待遇。市总将从2016年开始取消500元的起付线，对年度个人报销金额不足50元的补足到50元。新的保障待遇调整文件下发后，各地要积极迅速地宣传，让参保职工享受到更多的实惠，不断增强职工群众的获得感。三是要努力提高职工参保率。职工医疗互助保障工作已连续三年被列入省总、市总年度重点工作的考核内容，今年的考核指标是职工参保人数在去年的基础上增加5%。要克服松懈情绪，继续加强组织领导，及早进行部署，层层落实责任，确保在
